2019年の米国永住権取得記を読み、仕事の記録を考える

2024-02-05

SpaceXやシリコンバレーについて読んでから、米国で働くとはどんなことか気になった。実際に移った人の記録を探し始めた。

ナム・ジョンヨンの2019年の本は、普通の会社員にも手が届きそうな題名だった。書類の準備が始まったとき、「普通」が何を意味するのか知りたかった。

普通の会社員は何を示せるか

著者の話を読み、題名を考え直した。例には、優れた学業実績と専門分野での長い経験を持つ人が出てくる。仕事の名前は身近に聞こえても、用意できる証拠は別の話だ。

大学院の学位、研究成果、工学分野での長い経歴があれば、まとまった実績を示せる。私が知りたかったのは、そこまでそろっていない人に何が求められるかだった。

本を読んで区別できた経路

ネットの議論では似て聞こえる複数の経路を、この本で区別できる。手続き、費用、所要時間が今とは違った2019年に、著者が準備した記録でもある。

米国で学び、仕事を見つけ、申請を引き受ける雇用主を探す人もいる。留学、一時的な就労許可、H-1B資格、永住権には、それぞれ別の要件がある。

本では、そのうちの一つの流れをたどる。段階ごとの関係を整理すると次のようになる。

  1. 対象となる米国の課程に入学し、F-1資格を維持する。
  2. 要件を満たすF-1学生は通常、一つの学位レベルにつき最長12か月のOPT（専攻に関連する実務研修）を申請できる。指定STEM分野を修了し、要件を満たす人は24か月の延長を申請できる。
  3. 雇用に基づく申請を雇用主に依頼する経路を取るなら、申請する意思があり、必要な条件を満たす雇用主を見つける。
  4. 上限枠の対象となるH-1Bでは、通常、雇用主が事前登録し、選ばれてから申請を提出する。選考方法や日程、条件は変わり得る。
  5. H-1Bによる就労は一時的な資格だ。雇用主が別途移民申請を進めることはあるが、一方を持つだけでもう一方を得られるわけではない。

コンピューター分野に関心があり、技術職の採用にあたり雇用主が手続きを支援した話は聞いていた。そこから推測できることは限られる。雇用主も、職種も、事情も異なる。

国益免除（NIW）

本は、雇用に基づく第2優先区分（EB-2）の国益免除（NIW）も紹介する。米国市民権・移民局（USCIS）が認めれば、通常のEB-2で必要な雇用の申し出と労働証明が免除される。

  1. 本人が申請できる。免除の対象となる労働証明と雇用の申し出は、一時的に働くための許可とは別だ。
  2. 審査結果が出るまで、または移民ビザの発給枠が利用できるまでの期間は、案件によって異なる。
  3. 弁護士費用や申請料にも幅がある。本の金額は、2019年に著者が検討していたものだ。

EB-2とEB-1Aを区別する

まず、高度な学位を持つ専門職か、卓越した能力を持つ人としてEB-2の要件を満たす必要がある。前者では、該当する学士号か同等の資格を得たあと、専門分野で責任や技能の水準が上がる実務を五年以上積むと、高度な学位に相当する場合がある。

卓越した能力の区分では、 USCISは通常、まず 六つの項目のうち三つ以上を満たす証拠があるかを確認し、そのうえで記録全体を評価する。列挙された基準を適用しにくい場合は、同等の証拠も考慮され得る。

  • 学位や修了証、証明書など、分野に関係する学歴の記録。
  • 当該職種で十年以上、常勤で働いたことを示す雇用主の書簡。
  • 職業免許または資格。
  • 卓越した能力の裏づけとなる給与などの報酬。
  • 職能団体への所属。
  • 同業者、行政機関、職能団体や企業団体から受けた、実績や重要な貢献への評価。
  • 列挙された基準を職種に適用しにくい場合の、同等の証拠。

本は別の区分である EB-1A（並外れた能力）も扱う。十項目の証拠基準はこちらの区分のものだ。通常、要件を満たす一度の顕著な実績、または三項目以上を満たす証拠を示したうえで、記録全体の審査を受ける。

  1. 分野での優秀さを認める、国内または国際的に認知された賞。
  2. 優れた実績を入会要件とする団体への所属。
  3. 主要メディアや専門媒体に掲載された、申請者本人とその仕事に関する報道。
  4. 分野内で他者の仕事を審査した経験。
  5. 大きな意義のある独自の貢献。
  6. 関連する専門媒体や主要媒体での学術論文の執筆。
  7. 芸術展や展示会での作品展示。
  8. 評価の高い組織での指導的または重要な役割。
  9. 同分野のほかの人と比べて高い報酬。
  10. 舞台芸術における商業的成功。

NIW自体の審査では、予定する取り組みに実質的な価値と国家的な重要性があるか、本人がその取り組みを進められる立場にあるか、雇用の申し出と労働証明を免除することが総合的に米国の利益となるかをUSCISが見る。過去の仕事の証拠は、次に何をできる立場にあるかを示す助けになる。

申請より前にある仕事

ナムの準備の話で最も参考になったのは、仕事そのものについての部分だった。最近の関連プロジェクトと、経歴がどう積み上がったかの説明は、資格の一覧より具体的だ。

著者は、実務家が出会うか取得を目指す資格などの例として、FE、PE、PMPを挙げる。役立つかどうかは、分野と、それで裏づける仕事によって違う。

FEは工学基礎試験、PEはプロフェッショナル・エンジニアの免許、PMPはプロジェクト管理の認定資格だ。目的はそれぞれ異なる。

証拠をまとめる

ナムは申請書類をそろえ、手続きの進み具合を記録する過程を追う。下の一覧は、個々の案件で何を集め、どう説明するかの例として読んだ。

  • 費用。2019年の本は、弁護士に依頼する場合と、自分で請願を準備する場合を扱う。当時の費用から、現在の金額は判断できない。
  • 裏づけに使う資料の例
    • 本人と、該当する家族の旅券の写し。
    • 出生、家族関係、婚姻など、該当する身分関係の書類。
    • 学位証明書、成績証明書、必要な場合は翻訳。
    • 論文と要旨。
    • 著者を確認できる雑誌の号やページ。
    • 特許。
    • 免許と職業資格。
    • 受賞記録。
    • 詳しい英語の履歴書。
    • 在職と実務経験の記録。
    • 研修修了証。
    • 刊行した書籍。
    • 関係する仕事やプロジェクトの報道。
    • 団体で担った役割の記録。
    • その仕事と意義を説明できる人の書簡。
    • 実績の背景を伝えるほかの資料。
  • 申請者の仕事と役割の要約
    • 論文　題名、掲載誌、日付、著者、必要に応じて引用情報。
    • プロジェクト　名称、役割、期間、行った仕事、影響の証拠。
    • 発表　内容、日付、主催者。
    • 助成を受けた研究　題名、助成、金額、記録に残る効果。
    • 公共機関や企業との仕事　相手、役割、期間、活動内容。
    • 書籍　題名、版元、刊行年、市場、確認できる販売情報。
    • 学術講演　題名、会場、年。
    • 特許　名称、番号、日付、利用や影響を示す証拠。
    • 免許・証明書　対象と発行日。
    • 展示　作品、場所、日付、反響に関する情報。
    • 受賞　名称、授与団体、日付、評価された理由。
    • 団体活動　団体名、会員の区分、役割、期間。
    • 審査や助言　依頼元と仕事の内容。
    • 報道　本人や計画について何が伝えられたか。
    • 計画している取り組みに関わるほかの仕事。

申請で特に関心を持ったのは、これからの計画を書く部分だった。過去の仕事を並べると経験を示せる。それでも、これから何をし、その仕事になぜ意味があるかを説明する必要がある。

請願から面接まで

本は、韓国から領事手続きを進める一件を追う。提出や面接の案内は、案件によって異なり、変更されることもある。

  1. 請願。提出先、手数料、支払い方法は最新のForm I-140の案内を確認する。
  2. 提出後、USCISから受領通知が来る。その番号で USCISのオンライン審査状況を確認できる。
  3. 請願の判断。追加証拠の提出を求められる場合がある。要請がなかった場合も、判断はUSCISから別途通知される。
  4. 国立ビザセンター（NVC）。領事手続きでは、移民ビザの申請、手数料、提出書類について案件ごとの案内に従う。利用できるビザ枠によって先へ進める時期が変わる。
  5. 健康診断。在ソウル米国大使館は面接に備える人へ、 手続きの案内 と指定医の一覧を公開している。
  6. 面接。申請者ごとに担当公館の最新チェックリストに従う。2019年の本に載る例より、現在の案内が優先される。
    1. 面接予約の確認。
    2. 公館が公表する残存有効期間の要件を満たす旅券。
    3. 公館から提示を求められた過去の米国ビザ。
    4. 予約通知または面接通知。
    5. 指定医が持参を指示した場合の医療関係書類。
    6. 公館が指定する寸法・枚数のビザ用写真。
    7. 該当する身分関係書類と翻訳。
    8. 必要な場合の警察や裁判所の証明書。
    9. ビザを紛失した場合に、該当し提出を求められた資料。
    10. 案件ごとに追加で求められた資料。
    11. 公館の指示に従い登録した書類返送先。
  7. 発給後は、旅券と移民ビザに添えられた案内に従う。封をした書類一式が交付された場合は、開けずに入国審査官へ渡す。
  8. 渡航と入国。移民ビザに印字された有効期限前に入国する。永住者として入国が認められ、必要な移民手数料が支払われると、 USCISから現物のグリーンカードが郵送される 。宛先は登録された米国内の住所だ。
    1. 永住資格によって、次のことができる場合がある。
      1. 適用される法律に従い、米国で永続的に暮らし、働く。
      2. 地域の規則で対象となる公共サービスや学校を利用する。
      3. 国外へ渡航し、再入国を求める。要件は国外にいた期間や事情にも左右される。
      4. 該当する移民区分で、要件を満たす家族のために請願する。
    2. 永住資格には責任も伴う。
      1. 米国を永住の場所として維持する。
      2. 国外にいる期間と事情に注意する。年に一度短く戻るだけで、米国での居住を維持したと認められるわけではない。
      3. 適用される連邦法、州法、地方法に従う。
      4. 必要に応じて永住資格の証明を携帯し、渡航前に必要書類を確認する。

本から持ち帰ったこと

一人の人が雇用に基づく移民申請を組み立てる記録として、私が読んだ中では最も詳しかった。題名には「普通」とあっても、証拠の向こうにある仕事には時間がかかる。

特に説得力のある例には、一つの分野を続け、自分の仕事で何が変わったか説明できる人が多い。履歴書を、これまでとは違う形で考えた。

自分の状況を判断する前に何を知る必要があるかが、少し見えた。まずは、自分がした仕事と、手元に残る記録から始められる。

工学の試験や免許の話にも関心を持った。一つの資格ですべてが決まるわけではなくても、職業のなかで能力をどう記録するかが見えた。

米国で学ぶ以外に出発点はないのかと思って本を開いた。閉じるときには、すでに別の場所で働く人が、新しい仕事に何を持ち込めるかをどう説明するのかという、もう少し具体的な問いが残った。

書誌情報

『평범한 직장인, 미국 영주권 받기』（韓国語版）

著者
ナム・ジョンヨン
刊行
2019年7月17日
ISBN-13
9791155429938
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